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　　科学保护与合理利用沙滩资源，维护沙滩生态环境，规范沙滩资源管理秩序，促进滨海旅游及相关经营活动的规范化与高质量发展晚上在车上吃我的葡萄。经市政府批准同意，现将《海口市沙滩资源保护和利用管理办法》印发给你们，自2026年6月1 　　第一条为科学保护与合理利用沙滩资源，维护沙滩生态环境，规范沙滩资源管理秩序，促进滨海旅游及相关经营活动的规范化与高质量发展，推动沙滩资源可持续利用，根据

　　科学保护与合理利用沙滩资源ღ◈，维护沙滩生态环境ღ◈，规范沙滩资源管理秩序ღ◈，促进滨海旅游及相关经营活动的规范化与高质量发展晚上在车上吃我的葡萄ღ◈。经市政府批准同意ღ◈，现将《海口市沙滩资源保护和利用管理办法》印发给你们ღ◈，自2026年6月1

　　第一条为科学保护与合理利用沙滩资源ღ◈，维护沙滩生态环境ღ◈，规范沙滩资源管理秩序ღ◈，促进滨海旅游及相关经营活动的规范化与高质量发展ღ◈，推动沙滩资源可持续利用ღ◈，根据《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《海岸线保护与利用管理办法》《海南省实施中华人民共和国海域使用管理法办法》《海南经济特区海岸带保护与利用管理规定》《海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则》等法律ღ◈、法规的规定ღ◈，结合本市实际ღ◈，制定本办法ღ◈。

　　本办法所称沙滩ღ◈，是指海岸线向海一侧至低潮线之间的海岸砂质地带以及海岸线向陆一侧海陆连接地带的近岸砂质地带ღ◈，包括位于本市管辖范围内在自然条件作用下形成的自然沙滩和人工沙滩ღ◈。

　　第三条沙滩资源保护管理遵循生态优先晚上在车上吃我的葡萄ღ◈、陆海统筹ღ◈、科学规划ღ◈、严格保护ღ◈、合理利用ღ◈、协同共管的原则ღ◈。

　　第四条市人民政府负责沙滩资源保护管理与开发利用的统一领导和组织ღ◈、协调ღ◈。海岸线向海一侧沙滩区域的开发建设活动应依法办理海域使用手续欢迎来到公海 欢迎来到赌船!ღ◈。海岸线向陆一侧沙滩区域的开发建设活动按照《海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则》执行ღ◈；海岸线向陆一侧沙滩区域搭建临时构筑物或者其他设施的ღ◈，按照《海口市城市容貌管理若干规定》执行ღ◈。

　　市自然资源和规划部门负责统筹海岸带的规划编制与实施ღ◈，对沙滩区域内建设项目进行规划审批ღ◈，监督生态保护红线执行情况ღ◈，组织开展沙滩资源调查晚上在车上吃我的葡萄ღ◈、监测ღ◈、评估与修复工作ღ◈，负责做好沙滩区域开发建设活动的用地用海要素保障ღ◈。

　　市旅游和文化广电体育部门负责整合重点岸线旅游资源ღ◈，制定相关的旅游管理服务规范ღ◈；规范旅游经营活动ღ◈，对涉及沙滩A级景区ღ◈、等级乡村旅游点等开展行业指导和监管ღ◈；对在沙滩上或海上开展的休闲体育娱乐活动ღ◈、赛事ღ◈、经营项目进行指导ღ◈，并按照“谁主办,谁负责”的原则进行安全监管ღ◈。

　　市城市管理部门牵头开展沙滩卫生清理ღ◈、城市容貌管理,对沙滩的市容环境卫生进行经常性的巡查和监管ღ◈。

　　市综合行政执法部门负责沙滩资源保护管理的行政执法工作,依法对违规占用晚上在车上吃我的葡萄ღ◈、污染ღ◈、破坏沙滩岸线的违法行为进行查处公海赌赌船710ღ◈，ღ◈。

　　市生态环境部门负责沙滩生态环境保护与污染防治监管,开展近岸海域海水水质监测,推进沙滩垃圾监测,实施入海排污口备案管理与监督检查ღ◈。

　　市水务部门负责沙滩区域入海市管雨洪排口的管养工作ღ◈，对沙滩区域的市管雨洪排口进行经常性的巡查和监管ღ◈。

　　第五条沿海各区人民政府ღ◈、海口桂林洋经济开发区管委会落实辖区内沙滩资源保护和管理主体责任ღ◈，会同市相关职能部门完善与沙滩相关的公共服务设施ღ◈，建立沙滩有关的安全保障以及应急管理工作机制并组织实施ღ◈。

　　沿海各区人民政府ღ◈、海口桂林洋经济开发区管委会相关职能部门依据职责分工履行与沙滩保护管理相关的职责ღ◈。

　　第六条沙滩资源的保护与利用ღ◈，应依法纳入国土空间规划ღ◈、海岸带与海洋空间规划ღ◈。市自然资源和规划部门会同市旅文部门对地理空间连续ღ◈、旅游资源丰富的沙滩及周边陆海资源实施统一规划ღ◈，避免碎片化开发ღ◈。

　　第七条落实岸线分类保护ღ◈，以岸线功能为基础ღ◈，按照严格保护ღ◈、限制开发和优化利用三种类型ღ◈，分类分段实施精细化管控ღ◈。

　　除国防安全需要外ღ◈，禁止在严格保护岸线的保护范围内构建永久性建筑物ღ◈、围填海晚上在车上吃我的葡萄ღ◈、开采海砂欢迎公海来到赌船ღ◈、设置排污口等损害海岸地形地貌和生态环境的活动ღ◈。保持现有砂质岸线长度不变ღ◈。经科学论证ღ◈，不损害海岸线原有形态或生态功能的ღ◈，可在严格保护岸线保护范围内实施的项目包括ღ◈：空中跨越的跨海桥梁和透水构筑物ღ◈；底土穿越的海底隧道和海底电缆管道ღ◈；无需对海岸线进行改造施工的港池ღ◈、蓄水以及离岸取ღ◈、排水口ღ◈，开放式养殖ღ◈、浴场ღ◈、游乐场ღ◈、专用航道ღ◈、锚地及其他开放式项目ღ◈；生态修复和防灾减灾工程ღ◈；已建构筑物ღ◈、围海养殖等用海用岸活动的继续使用和升级改造ღ◈。

　　限制开发岸线严格控制改变海岸自然形态和影响生态功能的活动ღ◈，在严格保护岸线允许实施项目的基础上ღ◈，可以适度发展旅游ღ◈、休闲渔业等产业ღ◈，严格海域使用审批ღ◈。

　　优化利用岸线应集中布局确需占用海岸线的建设项目ღ◈，适度布局符合生态保护红线准入要求的建设项目ღ◈，严格控制占用岸线长度ღ◈，提高投资强度和利用效率ღ◈，优化海岸线开发利用格局ღ◈。

　　第八条对划入生态保护红线的沙滩建立标识并发布公告ღ◈，采取措施严格保护ღ◈，按照国家和省生态保护红线管理有关规定执行ღ◈。

　　第十条沿海各区人民政府ღ◈、海口桂林洋经济开发区管委会须严格落实沙滩资源保护的各项要求ღ◈，依据沙滩资源调查ღ◈、监测ღ◈、评估成果及相关海洋生态修复规划要求等ღ◈，开展沙滩修复与防治工作ღ◈。对自然因素导致流失破坏的沙滩ღ◈，应当及时进行修复整治ღ◈。对人为侵占的沙滩ღ◈，责令退地还沙ღ◈、实施修复ღ◈。

　　（三）损坏沙滩生态防护设施ღ◈、监测设施及公共服务设施ღ◈，擅自移动欢迎公海来到赌船ღ◈、拆除ღ◈、损毁沿海沙滩保护标识或界桩ღ◈；

　　第十二条鼓励优质市场主体参与沙滩的开发利用ღ◈，符合条件的市场主体依法取得海域使用权或土地使用权后欢迎公海来到赌船ღ◈，依据规定开展相应的运营活动ღ◈。沙滩开发利用活动ღ◈，应当保护生态环境ღ◈，不得破坏沙滩生态功能ღ◈。

　　第十三条依法取得沙滩使用权或者通过合法程序取得沙滩管理权的市场主体为相应沙滩管理单位ღ◈；未明确使用权或管理权的沙滩ღ◈，由属地区政府ღ◈、海口桂林洋经济开发区管委会履行辖区内沙滩的管理职责ღ◈。

　　（一）在沙滩显著位置设置标识牌欢迎公海来到赌船工学院ღ◈，ღ◈，载明管理单位名称ღ◈、沙滩所属分类及管理范围示意图ღ◈、主要管理制度ღ◈、服务设施示意图ღ◈、开放时间晚上在车上吃我的葡萄ღ◈、投诉或监督电话号码等必要内容ღ◈；

　　第十五条沙滩项目用海直接占用自然岸线或生态恢复岸线ღ◈，损害海岸地形地貌ღ◈、改变海岸自然形态或影响海岸生态功能ღ◈，导致海岸线类型ღ◈、位置发生变化的ღ◈，须按照《海南省自然岸线占用补偿办法》实施自然岸线占用补偿ღ◈。

　　第十六条任何单位和个人不得圈围和非法占用沙滩ღ◈、超越土地使用权界线占用沙滩ღ◈、非法限制他人正常通行等ღ◈。未经批准ღ◈，不得在沙滩区域设置经营摊点ღ◈、投放沙滩车等开展经营性活动ღ◈。任何单位和个人有权依法对侵占ღ◈、破坏沙滩资源的行为进行举报ღ◈。

　　第十七条沿海各区人民政府ღ◈、海口桂林洋经济开发区管委会ღ◈、自然资源和规划ღ◈、综合行政执法欢迎公海来到赌船ღ◈、旅游文体ღ◈、生态环境ღ◈、城市管理ღ◈、水务ღ◈、住房与建设ღ◈、林业ღ◈、农业ღ◈、行政审批等相关部门ღ◈，应当按各自职责对沙滩资源保护ღ◈、开发ღ◈、利用情况进行监督管理ღ◈，并依法依规做好信息公示公开工作ღ◈。开展部门联合检查ღ◈、执法ღ◈，依法处置违规占用沙滩岸线ღ◈、擅自开发ღ◈、污染环境ღ◈、破坏设施等违法行为ღ◈，并及时公示监督检查结果ღ◈。

　　第十八条综合行政执法部门接到举报或发现违法行为后,应当依法及时处理;需多个部门协作办理的,依据《海南省综合执法协作暂行规定》等规定办理ღ◈。

　　第十九条相关部门及其工作人员在沙滩资源保护管理欢迎公海来到赌船ღ◈、监督过程中滥用职权就业市场ღ◈，ღ◈、玩忽职守ღ◈、徇私舞弊的ღ◈，由有权机关依法追究其行政责任ღ◈；涉嫌犯罪的ღ◈，依法移送司法机关处理ღ◈。

　　第二十条沙滩管理单位以及其他单位和个人违反本办法沙滩资源保护管理及海岸线管理相关规定的ღ◈，由相关行政主管部门根据法律ღ◈、法规ღ◈、规章的规定依法查处ღ◈；涉嫌犯罪的ღ◈，依法移送司法机关处理ღ◈。